本年报根据《莆田市人民政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办网传〔2015〕21号）要求。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开复议、诉讼和申诉的情况、工作存在的主要问题和改进情况、附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止，联系电话0594-3595460。

一、概述

2015年，涵江区地税局按照中央、省、市、区深入推进政府信息公开工作的总体部署和要求，加大政府信息公开工作力度，不断改善政府信息公开工作环境，政府信息公开工作步入了日常化、制度化、规范化轨道。

（一）优化组织机构建设。我局高度重视政府信息公开工作，在以李伟永局长为组长的政府信息公开工作领导小组带领下，负责区局政府信息公开工作总体规划、重大事项、重要文件的审核与决策。同时下设政府信息公开（政务公开）工作领导小组办公室，明确分工、明晰责任，承办领导小组的日常工作和其他具体事务。形成了统一指导、责任明确，层层抓落实的工作格局。

（二）建立健全工作机制。我局及时建立健全和严格执行政府信息公开制度、考核制度和责任追究制度，信息公开领导小组定期对信息公开工作进行考核、评议，同时通过不断建立健全主动公开制度，明确了工作职责、程序、公开方式和时限要求；建立健全依法申请公开制度，明确了申请的受理、审查、处理、答复等环节的具体要求。

（三）深化《指南》和《通知》内容。根据《条例》要求和工作实际，我局全面梳理了地税部门的工作职责和业务流程，对包括组织机构、领导信息、重大事项、统计数据、工作目标、政府采购等需要对外发布的资料，及时收集整理，以文件和网站信息的形式对外发布。同时，建立健全保密审查制度，进一步明确有关职责分工、审查程序和责任追究办法，指定专人负责信息审查与发布，确保不发生泄密问题。

（四）加强宣传培训力度。我局按照上级局和区政府的工作要求和部署，认真组织全局开展落实政府信息公开条例的学习和宣传工作，全面提高有关人员特别是各级领导干部对政府信息公开工作的认识，提高具体工作人员做好信息公开工作的能力和水平，借此促使大家提高认识，充分认识政府信息公开是一项社会性工作，需要广大干部的积极参与和配合，引导地税干部关心政府信息公开，依法、有序、积极参与。

二、主动公开政府信息的情况

2015年度，我局严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极、完整、准确、及时把应公开内容全部公开，公开的内容既涵盖了税收执法权、行政管理权及服务纳税人的方方面面，重点突出。

（一）主动公开政府信息

2015年度，我局严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极、完整、准确、及时把应公开内容全部公开，公开的内容既涵盖了税收执法权、行政管理权及服务纳税人的方方面面，重点突出。

1.全面深化政府信息公开工作

持续深化政府信息主动公开，本年度共发布主动公开信息90条。未存在需清理可移交档案馆的政府信息。县区地税局没有权限印发规范性文件，未涉及信息解读工作。按照每周一篇的要求，向省、市地税局按时报送其可供借鉴的舆情信息，健全政务舆情收集研判处置和回应机制，2015年共报送45篇。依托涵江区政府信息公开网站，推动我局信息公开平台建设。

2.推进行政权力运行信息公开

截至十月底，行政审批信息方面的公开，涉及对纳税人变更纳税定额的核准计360条；行政处罚信息公开，涉及对纳税人的行政处罚156条，

3.继续推进财政资金信息公开

财政预算、决算和“三公”经费公开及财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，以每季对外公开栏及报送区政府公开栏为主。2015全年，在外公开栏、区政府公开栏、涵江区地税局网站专栏发布税收收入、征收管理、财务收支、人事管理、考核奖惩、人员考勤、廉政效能、党务公开各12条；在区政府政务公开发布区级收入、经费预算、车辆费用、个体工商户定额审批内容各12条。

4.加强公共资源配置信息公开

政府采购信息，对内通过市、区地税局网站进行公开，对外及时在政务公开栏更新发布。截至目前，暂无此类信息。

5.加强公共服务信息公开

信用信息公开，进行以配合市局为主，联合国税局圆满地共同开展2014年度纳税信用等级评定工作，共对全区管户进行测评，评出A级纳税人363户。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

对外公开主要包括税收法规、办税程序、服务标准等，做到真实、准确、完整。同时，将地税系统内外普遍关注和涉及广大纳税人利益，以及容易产生不公平、不公正、不廉洁行为的环节和事项等作为公开的主要内容，充分保障纳税人的知情权、参与权、监督权，提高了服务质量。

（三）信息公开形式

对外信息公开上，主要有以下几种形式：一是利用办税服务厅、固定场所进行公开。通过在办税服务厅电子触摸屏、公告牌、宣传栏，放置免费的税收宣传资料，并通过LED显示屏滚动播放需公开的政府信息。二是利用网络平台、微信推送、广播、电视、报刊等渠道进行公开。通过省地税局政府信息公开平台及市、区级地税门户网站，向社会公开相关内容。三是利用公开信、公示、公告、函告等进行公开。在对内公开上，主要通过系统内部网站公布、电子公文、张贴告示、会议通报、地税信息、公示、会议等形式，向内部人员公开相关事宜。

三、依申请公开政府信息办理情况

2015年，我局除受理现场政策咨询外，没有收到其他情况的公开政府信息申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局认真按照《条例》的规定和省市相关规定，在2015年，对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

2015年，我区严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题和困难

2015年，我局的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是部分人员对于政府信息公开工作的重要性认识不够；二是部门配合协作有待进一步加强；三是主动信息公开的内容与公众的需求还存在一定差距。

 (二)改进措施

针对以上问题，在下一阶段的政府信息公开工作中，要进一步按照《政府信息公开条例》要求，进一步扩大政府信息公开内容，积极梳理政府信息，及时提供，定期维护。切实把握政府信息公开工作重点，以公众需求为导向，进一步规范做好各类政府信息公开工作，重点推进与社会经济发展密切相关的税收政策类、纳税服务类等政府信息公开。不断加强政府信息公开基础性工作，加强社会宣传力度，提高公众对政府信息公开的知晓率，加强学习培训，完善工作机制，进一步提升政府信息公开工作水平，真正做到提高行政活动的透明度，保障公民、纳税人和其他组织的知情权，更好的为人民群众服务。

七、附表（附后）