莆规综[2015]9号

 市政府信息公开办：

根据市政府办公室《关于做好2014年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，现将我局《2014年度政府信息公开工作年度报告》报上，请审查。

                                                                                           莆田市城乡规划局

二0一五年一月十四日

莆田市城乡规划局                    2015年1月14日印发

莆田市城乡规划局

2014年度政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《莆田市政府信息公开工作年度报告制度》要求，由莆田市城乡规划局编制完成。全文由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限截止到12月。本报告的电子版可在莆田市城乡规划局网站（www.ptghj.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与莆田市城乡规划局政府信息公开领导小组办公室联系（咨询电话：0594-2623516；传真号码：0594-2680765；电子邮箱：ptghxxzx@163.com；邮政编码：351100）。

 一、概述 

政府信息公开是贯彻落实科学发展观，提高科学规划水平、打造“阳光规划”、构建和谐社会、从源头上预防腐败的重要举措，对于保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。莆田市城乡规划局切实加强对政府信息公开工作的领导，实现机构、人员、经费的三落实。

1、加强领导有力作为。及时调整充实了信息公开工作领导小组及其办公室成员，从局机关办公室及信息中心抽调一批业务精、能力强、作风硬的同志专门负责信息公开日常运作，形成了局主要领导亲自抓、分管领导协调抓、各科室协同抓、公开办具体抓的良好工作机制。坚持把信息公开工作纳入重要议事日程，当作“一把手”工程亲自抓，定期召开专题会议，及时研究解决信息公开运作过程中遇到的问题，在人员、经费、技术力量配备方面给予了全力支持。结合每季度党风廉政形势分析会、每半年中层干部述职述廉会以及通过召开信息公开专题会议，反复强调抓好信息公开工作的重要性，进一步提高干部职工抓好信息公开工作的重要性、紧迫性、长期性、真实性的认识，为开展好信息公开工作营造了良好的氛围。

    2、落实责任有效作为。根据市信息公开办以及省住房和城乡建设厅年度信息公开工作计划，结合本单位实际，研究制定并下发了《莆田市城乡规划局2014年度政府信息公开工作实施方案》，并对信息公开的任务进行分解、细化、量化，明确落实具体部门、科室，纳入科室述职述廉的重要内容，与业务工作同部署、同落实、同考核，对信息公开工作落实不到位的，取消其年度评先评优资格，并坚决追究相关责任人的责任。

3、规范运行有序作为。通过建章立制，把信息公开工作推向常态化、规范化轨道。以开展创建政务公开示范点为契机，建立健全了《莆田市城乡规划局门户网站信息审核制度》、《莆田市城乡规划局政府公开信息送交办法》、《莆田市城乡规划局依申请公开政府信息暂行办法》、《莆田市城乡规划局政府公开信息保密审查制度（暂行）》、《莆田市城乡规划局政府信息公开考评制度》、《莆田市城乡规划局政府公开信息工作责任追究制度》、《计算机网络信息安全保密制度》等规章制度，逐步规范和完善了信息公开的内容、形式和工作机制。同时，把抓好信息公开工作与落实党风廉政建设责任制和机关效能建设有机结合起来，从而顺利推进信息公开的全面、持久、真实公开。

二、主动公开政府信息的情况 

（一）主动公开的内容

2014年共发布主动公开政府信息358条。其中，机构职能类信息2条，规范性文件类10条，行政许可类信息270条，城乡建设类信息63条，其他信息15条。

（二）主动公开的形式 

2014年，按照政府信息网上公开要求，除抓好局门户网站、局域网等网站栏目的日常维护外，着重从加强批前公示、完善网站管理制度、丰富网站内容、加强互动交流等方面进一步开展工作，取得了较好的效果。2014年，网站共发布各类信息856条，其中相关行业信息116条，法律法规64条、资金监管49条、行政许可533条、与公众密切关系事项28条、工作动态类信息54条、图片12幅。网站年度访问量达到37163人次。

主动公开政府信息工作中，为方便公众了解信息，我局在原有网络定期公开、媒体动态报道、开展问卷调查、召开征求意见会、专家咨询会及座谈会的基础上，在局机关办公楼设立了政务公开栏，将规划行政权力流程图、规划许可审批流程图和工作动态等予以全方位公开。同时，要求项目业主在建筑工地醒目位置公示经批准的总平图、鸟瞰图及规划指标，使规划公开渠道更加顺畅，公开内容更加透明，群众监督更加方便，自身约束更加严格。

三、依申请公开政府信息办理情况

  （一）申请情况

2014年，共收到依申请公开政府信息66件，其中63件为当面受理，3件为信函受理；“网上咨询”201件。内容主要涉及行政审批流程、行政许可、城乡规划等方面。

（二）申请处理情况

依申请公开政府信息都在规定时限内给予答复;网上咨询  件已全部予以答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

根据相关规定，2014年我局对前来查询政府信息的查阅者没有收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2014年度针对政府信息公开事务的行政复议案1起，申请人对我局公开政府信息的行政行为不服，于2014年8月向市政府申请行政复议，经审查，我局败诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题：

2014年，我局政府信息公开工作从总体来看，运行状况还是比较好的，但是也存在一些不足,主要表现在：公开内容不够丰富，形式单调，部分栏目建设不够完善;二是宣传力度有待进一步加强，一些群众对政府信息公开工作不够清楚；三是在硬件、软件及使用范围和环境方面与省内兄弟城市存在着一定差距。

（二）改进措施：

1、深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。加强管理，深化行政许可及行政审批信息、重要信息公开工作。

2、规范政府信息公开流程。按照信息公开工作要求，进一步梳理局机关以及局属各单位所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。 

     3、创新政府信息公开形式。加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度；努力探索信息公开工作的新思路、新形式，坚持不断创新，为社会提供更加优质的城乡规划信息服务。

　  七、需要说明的事项与附表