莆人口〔2010〕2号                     签发人：彭丽靖

莆田市人口计生委2009年度

政府信息公开年度工作报告

市政府：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定及《莆田市人民政府办公室关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办〔2009〕184号）文件精神，现将本委2009年度政府信息公开工作报告如下：

报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项，附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“莆田市人口计生委网”门户网站（www.ptjsw.gov.cn）下载。联系方式：莆田市人口计生委办公室（地址：莆田市城厢文献西路1211号，邮编：351100，电话：2652195，电子邮箱: ptjsw@126.com）。

一、概述

我委认真贯彻《条例》，积极、扎实开展政府信息公开工作。截至2009年底，我委政府信息公开工作运行情况正常，政府信息公开咨询、申请及答复工作顺利开展。

（一）   高度重视，落实政府信息公开责任

本委的政府信息公开工作领导小组切实抓好政府信息公开工作，把政府信息公开工作摆上重要议事日程，花大心思，下大力气，加强工作指导和督促，强化责任制，形成办公室具体组织实施，各相关科室、直属单位密切配合的良好工作形式。并于今年增加1名同志具体负责政府信息公开事宜，增强力度，做好相关工作。

（二）立足实际，做好《指南》和目录的更新、完善工作

我委按照市政府办的要求，根据我委实际工作情况，对政府主动公开的信息类别及模块进行调整，对原来的机构职能、法规、规章和规范性文件、规划计划、统计信息、行政事业性收费、政府集中采购、行政许可、应急管理、工作动态、其他应主动公开政府信息等10类模块进行调整的同时，增加、充实了政风行风、财务管理等信息类别，做到政府信息公开更全面，更细致。

组织相关工作人员对原已公开的信息进行重新审核，重新编制目录，由原来01．市人口计生委领导概况、机构设置、主要职能、办事程序和办事指南，02．行政法规、规章和规范性文件，25. 工作动态，30．人口计生委应主动公开的其他信息；修改增加为01.市人口计生委领导概况、机构设置、主要职能、办事程序和办事指南，02．行政法规、规章和规范性文件，03．方案、通知，04．报表统计信息，05．财政预决算报告，06．行政收费的项目、依据、标准，07．政府采购情况，12．考核、检查通报，25. 证书、评先评优通知，工作动态， 30．人口计生委应主动公开的其他信息。提高了目录编制的规范性、科学性，提高信息索引检索、全文检索效率。

（三）严格执行，落实相关配套措施

指定2名同志具体负责政府信息公开相关事宜，配备专用电脑用于政府信息公开。严格执行莆田市人口计生委《信息公开保密审查(暂行)规定》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开报送制度》、《政府信息公开考核评议制度（试行）》、《政府信息公开责任追究制度（试行）》等5项制度，严把公开内容、公开形式、公开期限关，严格监督，落实相关责任，从而进一步规范我委的政府信息公开工作。同时，对网站内容及时进行更新和补充，及时做好政府信息公开的统计工作，填写年度统计表，对网上市民的来信及时进行处理和回复。

（四）加强培训，做好《政府信息公开条例》的学习、宣传等方面的工作

我委利用每周一集中学习的机会，组织全体干部、职工认真学习贯彻《条例》，提高我委干部、职工对政府信息公开工作的重视，并及时在学习会上传达政府信息公开有关文件、季度考评会及政府公报会议的精神，调动干部、职工积极性，主动参与到政府信息公开工作中。对新指定的负责政府信息公开的同志进行业务培训，学习《条例》、政府信息公开的相关制度，目录编制，提高业务操作能力，以便更好的贯彻落实上级对政府信息公开工作的要求。

二、主动公开政府信息的情况

我委按照《条例》规定和上级的要求，主动公开本委产生的政府信息。“莆田市人口计生委网”门户网站中的“政府信息公开”专栏,2009年度共公开39条信息，其中，机构职能类2条；法规规章类10条；工作动态类8条；资金监管类5条；民生焦点类10条；其他应主动公开政府信息4条。我委认真梳理了自2003年以来我委以及上级计生部门的有关法规规章和规范性文件、统计规划、职能机构、工作动态、资金监管、民生焦点等政府公开信息。“莆田市人口计生委网”门户网站中的“政府信息公开”专栏自08年2月以来，累计发布信息共184条，全文电子化达100%，其中，职能机构类7条；法律规章类38条；工作动态类15条；资金监管类7条；民生焦点类84条；其他应主动公开政府信息33条，并及时移交市档案局存档。截至2009年12月31日，已送交市档案局218件政府公开信息纸质文件进行备份。“莆田市人口计生委网”门户网站中2009年度共公开各类信息253条（扣除“政府信息公开”专栏），并通过湄州日报、中国人口报、《人口之声》等报刊及市里电台上公开人口计生相关信息，开发一切可利用的资源，努力改进、不断完善我委的政府信息公开工作。

三、依申请公开政府信息办理情况

我委已在门户网站公布依申请公开办法、受理邮箱（ptjsw@126.com）、受理机构、办公时间及联系电话，并在网站上提供了依申请公开表格的下载。2009年度我委没有收到公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我委按照《政府信息依申请公开制度》规定，免费向社会提供属于本委的政府信息。公开义务人可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，费用的收取标准由物价部门核准。申请人符合低保和低收入困难条件的，凭有关证明，经公开义务人负责政府信息公开工作的机构负责人审核同意，可以减免收费。申请人属于非盈利组织或者其他公益团体的，凭有关证明，经公开义务人负责政府信息公开工作的机构负责人审核同意，可以减免收费。截止目前，尚未发生任何依申请公开收费项目。

五、申请行政复议及提起行政诉讼情况

我委重视政府信息公开工作，主动接受社会监督，设立了监督电话和投诉信箱，接受社会监督和公众投诉。本年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

六、存在的主要问题及改进措施

2009年我委的政府信息公开工作取得了一些进步，但还存在着以下问题：在界定信息是否公开时，尺度不好把握；公开内容还不够全面；没能充分利用其他公开形式；依申请公开的宣传面不广，公众的宣传和引导工作还待加强等问题。2010年我委将加强力度，从以下几个方面做好整改。

（一）进一步加强对《条例》、《规定》以及相关制度的学习，认真贯彻落实国务院和省、市政府信息公开工作要求，进一步探索建立和健全政府信息公开相关管理制度，形成政府信息公开长效机制，优化政府信息公开网络，不断提高政务服务的质量和水平。

（二）进一步充实公开内容。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，我委将进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

（三）进一步拓展政府信息公开形式。拓宽公开渠道、创新公开办法、丰富公开形式，让更多公众了解我委政府信息的查询方式、基本内容。并通过监督电话和举报信箱，接受公众对政府信息公开工作的监督。

　　（四）规范、优化依申请处理流程。提高申请处理效率，加强政府信息公开咨询服务工作，方便公众获取政府信息。加强公众对依申请公开的宣传力度，引导更多的公众通过现场申请、书面、网上申请等方式了解我委的政府信息。

（五）对照《条例》、《规定》的要求，对我委政府信息公开进行经常性核查。规范已公开信息，及时补充未公开信息，努力做到制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐步公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。

（六）建设长效工作机制。健全和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，加强政务信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平，确保政府信息公开工作深入、持续、高效开展。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明。按照市级政府信息公开工作评议量化评分标准，对照我委的职能，因为业务关系，我委没有设置“网上办事”专栏。

（二）依申请公开情况说明。2009年度，我委没有收到依申请公开申请。

附件：莆田市人口计生委政府信息公开情况统计表

二O一O年一月十一日