莆田市公安局城厢分局文件

莆城公综〔2011〕224号

2011年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），特向社会公布2011年城厢公安分局政府信息公开工作年度报告。本报告由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开保密审查机制及运行情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题及改进情况和附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在城厢公安分局公众服务网(www.ptcx.gov.cn)下载。如对本报告有疑问，请与城厢公安分局政府信息公开办公室联系(电话：2862512)。

一、政府信息公开工作概述

2011年，分局认真贯彻落实区委、区政府和市公安局关于深入推进政府信息公开工作的相关部署和要求，紧紧围绕公安工作实际，以开展社会管理创新活动为契机，进一步加强分局政府网站升级建设，以提高为民服务能力水平为宗旨，不断增强政府信息公开实效性。通过全局共努力，分局政府信息公开各项工作扎实有序推进，取得良好成效。

（一）加强组织领导，强化公开意识。分局依托“城厢公安分局政府信息公开工作领导小组”，下设公开办挂靠分局办公室具体负责推进分局政府信息公开的日常工作，各部门指定专人作为政府信息公开联络员和审核员，具体负责本单位政府信息公开工作。同时，实行责任追究制度，对该公开的信息未公开或不及时公开的，先予以通报批评；造成影响和后果的，通报纪检监察部门实施效能告诫；造成恶劣影响和严重后果的，通报纪检监察部门追究有关单位领导和责任人的责任。同时，要求各警种、部门要转变观念，切实树立起“公开是原则，不公开是例外”的理念，进一步增强政府信息公开意识，避免应公开信息迟报、漏报等问题，确保及时准确公布相关信息。

(二)健全长效机制，深化公开内容。分局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、以及区政府、市公安局相关文件通知精神，依照《城厢公安分局政府信息公开指南（试行）》，建立健全政府信息公开和依申请公开、年度报告、举报调查、政府信息公开发布保密审查、责任追究、监督检查等各项制度，使政府信息公开步入制度化、法制化轨道。在公开的内容上，分局按照《中华人民共和国保密法》、《莆田市公安局城厢分局政府信息公开暂行规定》等有关规定，严格执行政府信息公开保密审核制度，确保各类信息公开属性。在分局日常发文登记审核中专门增加一道“公开办审核”流程，并根据公文处理的流程，逐级对公文的公开属性进行审核，确保不法发生失密、泄密问题，又能及时更新公开与公众密切相关的各类文件。同时，分局每月根据文印室备案情况，对当月所有成文进行检查，及时发现应公开未公开文件，确保信息及时公开并不留死角。一年来，在全局的共同努力下，顺利完成政府信息公开的文件移交、季度统计和年度报告等工作，没有发生迟报、漏报、失密、泄密等问题，所有公开上网文件都按规定程序送交区档案局供群众查阅。

(三)拓宽公开渠道，提升公开水平。分局按照《城厢公安分局政府信息公开目录（试行）》和《城厢公安分局政府信息公开目录编制说明》，明确界定机构职能、法律依据、动态信息以及行政许可、行政处罚、行政强制、行政备案、行政裁决、办事公开事项、投诉举报、便民服务措施等可公开类别，并要求采取多渠道、多形式加以公开。

为进一步推进政府信息公开工作，拓宽公开途径，分局投入大量人力、物力、财力对分局政府网站进行全面改版升级，采购专门用于保障政府网站运行的独立服务器，并对机房进行标准化改造，安装了机房环境监测、系统防范墙、入侵检测等软、硬件设备，大大改善网站装备，提高网站科技能力。同时，制定下发了《关于进一步加强莆田市公安局城厢分局政府网站内容保障工作的通知》，进一步明确网站各栏目的责任单位、责任人以及工作任务、保障要求，严格落实信息审核发布制度，有力的保障了信息安全和网站的高效、稳定运行。自2011年开通以来，在公安要闻、公示公告、法律法规、警情动态专栏、警务公开专栏、网上服务大厅和警民互动专栏等栏目，发布图文信息近千条，受理各类咨询、举报、意见和建议近百件。新网站的开通受到广大群众的高度关注，成为政府信息公开的重要载体，极大地提升了信息公开水平。同时，分局还采取报纸、警务信息公开栏、社区民警下社区、组织大型法制宣传和服务活动等方式，进一步拓宽信息公开渠道。

二、主动公开政府信息情况

截止2011年12月底，分局共主动公开文件36件，提供公共服务类信息8条，全文电子化达100%。在档案室设立政府信息公开查阅点，接受查阅568人次，查阅文件599件，共接受群众咨询629次，主要内容均为市公安局已主动公开的出入境管理、治安管理项目审批、登记等，对此，分局接待人员均予以当场答复。同时，并不拘泥于“政府文件”的公开，而是把侧重点放在以下五个方面：一是公布公安机关内部机构设置及其相关工作职能；二是突出对重大事件、突发事件、灾害事故的预警、发生和处置情况信息的公开；三是分局面向社会发布的有关通知、协查等；四是市民感兴趣的公安工作情况；五是案例分析、治安防范宣传、警方提示等。分局在通过电视、电台及报刊等媒介上发布最新破案情况及案件动态，并辅以防范提示，使社会各界群众及时了解辖区治安状况和公安机关工作情况，为公众获取相关信息提供积极服务。

三、依申请公开政府信息办理情况

2011年，分局未收到书面或以其他形式要求公开政府信息的申请，无依申请公开文件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2011年，没有通过政府信息公开收费，也不存在减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2011年，未发生有关政府信息公开的行政复议案件、行政诉讼案、行政申诉案。

六、 存在的主要问题

分局政府信息公开工作开展以来，在服务群众、加强沟通等方面取得明显的进步，但是由于公安工作的特殊性，大量信息既与公众密切相关，又涉及公安工作的保密要求，因此在信息公开中还存在以下不足：一是政府信息公开的相关工作制度有待进一步完善，信息公开工作的侧重点需不断调整，信息公开的手段和方法不多；二是各部门主动公开意识仍然不强，有的部门领导重视不够，文件公开比例较低；三是社会公众对政府信息公开的了解不够，对于政府信息公开的参与度不高，政府信息公开栏目点击率不高，依申请公开数依然为零。

七、 改进措施

针对存在的不足之处，分局将在新的一年内积极探索政府信息公开的新出路，主要工作措施是：一是加强政府信息公开工作规范化建设。政府信息公开工作将是一项长期的日常性工作，分局将进一步加强操作规范和长效机制建设，完善各项工作流程和制度，提高为民服务的质量和水平，并逐步在接待、受理、答复、处理过程中形成规范的用语和处理程序；二是进一步深化政府信息公开内容。认真梳理分局与市局公开的相对应的规范性文件和分局新发布的文件，及时增补更新公开信息，进一步提高信息公开的时效性，尽力完善和充实主动公开的政府信息内容；三是进一步加大政府网站建设力度。进一步开阔视野，不断充实网站公开内容，改进公开形式，突出“办事指南”、“在线咨询”、“网上110”、“领导信箱”等网上服务和互动功能，不断提高回复质量和效率，进一步提升政府信息公开和办事服务水平，促进社会公众对公安工作的理解和支持。

附表：2010年政府信息公开数据统计表

                        二Ｏ一一年十二月三十一日

附表：

主题词：公安  政府信息公开  2011年  情况报告

抄送：市公安局办公室、区委办、区府办；

        本局领导。                  

莆田市公安局城厢分局办公室       2011年12月31日印发