莆田市人民政府办公室：

　根据《莆田市人民政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办明电〔2014〕63号）的要求，莆田海事局对2014年度的政府信息（海事信息）公开工作进行了全面梳理，总结回顾，现将有关工作报告如下：

一、总体概述

2014年，莆田海事局在福建海事局正确领导和莆田市委、市政府的大力支持下，紧紧围绕海事中心工作，以“革命化、正规化、现代化”建设为主线，以提高海事行政效能为抓手，以优质便民服务为重点，坚持依法行政，高效行政，及时推进海事政务信息高效、便捷公开，取得了较好成效。

（一）梳理行政许可审批项目，推进事权公开。顺时应势，密切跟踪上级简政放权和深化行政审批制度改革进展情况，认真梳理本级行政许可审批项目，按照职权法定的原则，明确行政许可事项审批事项、审批主体、审批层级、职责权限等内容，建立两级海事机构“权力清单”；按照权责一致的原则，明确各审批事项的受理部门、审批流程、提交材料目录以及海事管理创新事项、后续监管创新等内容，明确职责分工，完善“责任清单”；同时，根据上级部署，对无法律依据的非行政许可事项和公共服务事项清理，做好动态更新和对外公开，规范权力运行，主动接受群众监督。

（二）修订政务公开指南，方便群众办事。组织开展“清理兜底条款”和“整治中介服务信息”两项活动，重新修订了《莆田海事局海事行政执法政务公开指南》对触摸屏、门户网站、查询电脑及办事指南中的“其它”材料等兜底性条款进行清理，删除模糊语言进行了清理，增加刚性约束，明确了相对人提交材料的要求，减少了执法随意性。对海事行政审批中介的服务事项、服务时限、收费标准、收费依据等事项进行公布，进一步规范了中介服务行为，有效杜绝了信息失真和搭车收费现象。及时将上级取消、下放的行政审批项目，减征、免收的行政事业性收费、涉企收费项目等便民、惠民措施，在门户网站、办事大厅公开公告，第一时间宣贯到辖区航运企业和服务机构，督促上级惠民利民的措施落实到位，惠及船东、船员和行政相对人。

（三）丰富信息公开载体，提高公开效率。加大信息公开基础设施投入，推进窗口视觉形象标准化建设，改进门户网站，设置政府信息公开专栏，完善公开目录，落实了各模块的公开责任，明确了公开时限，将政府信息公开情况纳入目标任务考核。在政务窗口设置了专门供行政相对人查询的触摸屏、查询电脑、液晶显示屏等设施，实时查询办事信息，滚动播放行政许可事项办理情况。推进电子政务建设实现船舶进出港口申报、船员证件申办及危货申报、船舶防污作业审批等多项海事业务的网上办理，行政相对人可通过网上申报，网上实时查询办理情况，提高了公开效率。

（四）拓宽信息公开渠道，增强公开效果。组织召开水上安全形势新闻发布会，通报了莆田市海上搜救工作的形势、现状及存在不足等信息，为媒体、社会公众了解海事、海上搜救工作提供了主流、正面的信息；新增投入了服务评分器、公示栏、公开栏、岗位名牌、意见箱、意见簿等便民设施，促进了官民互动，为行政相对人表达诉求搭建了通道；加强与媒体交流互动，及时将海上搜救、行政审批改革事项、减免行政事业性收费政策、海事法律法规的发布其它重要信息通报给各级媒体，提高了社会各界对海事工作的关注度。

二、主动公开情况

（一）信息数量。据统计，2014年，我局共主动公开各类政府信息74条，已累计公布信息3863条，保障了公民大众知情权。

（二）主要类别。我局信息公开类别主要包括机构职能和基本情况；法律、法规、规章和规范性文件；行政事业性收费的项目、依据和标准；行政许可事的事项、依据、条件、数量、程序、期限及申请材料目录；行政审批事项的办理结果；行政处罚的项目、依据、标准、程序；行政诉讼、复议的渠道；辖区通航环境信息；海上搜救、防抗台风应急预案等。

（三）主要形式。一是信息化载体公开。通过海事门户网站、电子政务申报系统、政务大厅触摸屏、查询电脑、液晶显示屏、VHF话台等载体公开。二是新闻媒介公开。网络媒体和纸质媒体、地方媒体和行业媒体、平面媒体和电视媒体相结合，在中新社、新华网、中国水运报、地方电视台等各类媒体，公开具有影响力的海事信息。三是传统媒介公开。在各政务窗口放置海事信息资料、法规汇编、办事指南、宣传材料、海事公告及向相对人送达通知书、告知书等方式公开，便于相对人知晓和监督。四是行政执法公开。通过落实执法公示制、一次性告知制、政务公开制等公开制度，主动公开执法资格信息，告知行政相对人权力和义务，公开执法监督电话。

三、政府信息依申请公开办理情况

2014年，我局未收到任何公民、法人和其他组织关于获取相关政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2014年，我局政府信息公开未发生收费，相应地无相关收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2014年，我局未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况

目前我局各项政府公开信息均能在法定时限内主动公开，但随着电子政务的发展，为公开提供了更为便捷的通道，信息公开时限仍有进一步提升的空间。此外，我局门户网站强化了政府信息公开的设置和管理，但由于新升级的门户网站仍在试运行阶段，部分栏目有待整合，公开内容、形式将随着网站建设进一步完善。

2015年，我局将以规范行政权力运行为抓手，以便民、利民、惠民为导向，以提升优质服务能力为目标，明确公开指南、落实公开责任、提升公开时效、强化督察考核，做好政府信息公开各项工作，促进权力公开，打造“阳光海事”。

七、年度统计报表                   

专此报告，请审阅。