根据《莆田市人民政府办公室关于做好2012年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办明电〔2012〕70号）的要求，莆田海事局对本局2012年度的政府信息公开工作进行了全面地梳理，对2012年1月1日至2012年12月31日政府信息公开相关数据进行统计，并按规定予以网站主动公开，有任何问题及疑问请及时与我局责任部门联系，联系电话0594-2519506。

一、概述

2012年，莆田海事局在福建海事局和莆田市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕水上安全监管中心工作，以建设“四型海事”为载体，结合本局工作实际，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《全国海事系统政府信息公开指导意见》等有关文件的规定和上级系列决策部署、指示精神，以增强信息透明度、提高服务质量、强化为民服务为切入点，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，采取了多项措施，把政府信息公开工作作为推进海事系统政务窗口建设、规范海事执法行为、保证海事管理机构依法行政的重要抓手，狠抓执行，实现了政府信息公开工作按要求及时、有效开展，打造了“阳光海事”。

（一）组织机构建设情况。一是调整工作小组。为扎实推进政府信息公开工作，进一步提高依法行政能力，根据我局今年人事调整的情况，及时调整了政府信息公开领导小组成员，由党政主要领导牵头、各部门负责开展工作，进一步明确了各部门工作职责，并制定工作计划，确保工作取得实效。二是建立政府信息公开队伍。根据《莆田海事局政务公开指南》，指定局办公室为具体负责政府信息公开推进工作的机构，指定兼职人员两人，负责具体开展工作；建立部门联络员队伍，指导各业务部门联络员及时公布需主动公开的方案、具体行政行为的依据和结果等，确保工作及时、主动、高效。

（二）《指南》和《目录》的更新、完善情况。我局结合工作实际，及时修订完善《莆田海事局政府信息公开指南》，方便公众了解相关信息；根据上级统一部署，编发《莆田海事局政府信息公开目录（2011年）》，对2011年需要主动公开的信息进行汇总、编辑，形成目录，方便公众查询；按照要求每季度向莆田市政府报送一次《莆田市政府信息公开情况统计报表》，将主动公开政府信息数、依申请公开信息总数与对申请的答复总数、行政复议等情况及时、完整地汇总市政府，为公众查阅、获取政府信息提供便利。

（三）落实和制定相关配套措施情况。一是加强制度建设。结合莆田海事局海事综合管理体系首次内审和修订改版工作，对海事信息公开工作须知和保密管理工作须知进行完善，确保了内部规章制度规范有效。二是完善和更新政府信息公开硬件设备。结合海事政务窗口建设和海事处规范化建设工作，完善全局系统政务窗口基础设施和配套硬件的建设，升级触摸屏功能、完善政府信息公开栏，方便行政相对人对海事信息的查询和业务办理。三是加快电子政务建设。强化局内外网建设，及时更新网站内容，调整栏目设置，确保行业信息公开及时；深化网上政务中心建设，全面落实船员业务网上申报，简化船舶船员业务办理手续，不断优化服务环境，增加公开力度，同时设置网上办事、建立公众评议留言类栏目，进一步保障公众知情权，提高参与力。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况。一是加强目标管理工作。把“政府信息公开”作为重要工作之一列入《莆田海事局2012年度机关各处室和海事处目标任务分解表》，实行层级管理责任制，明确工作推行情况、考核标准、任务完成时限和达到目的，切实加以强化。二是加强督促检查。根据《莆田海事局目标任务考核管理办法》要求，加强日常督察与专项督察力度，特别是在季度，由局领导带队对各部门工作进展情况进行检查，增强考核的实效性和主动性，并对目标管理过程中发现的问题及时跟踪整改，促进了各项工作落实到位。三是加强业务学习。结合法制宣传教育第六个五年计划、“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动和本局“全员教育培训巩固年”活动，多次组织各部门负责人、联络员和法制员宣传贯彻各级政府信息公开方面的内容，确保上级指示在我局得到及时贯彻落实。四是加强保密管理。严格按程序开展政府信息公开保密审查，并明确了保密的责任分工和监督机制；加强计算机及网络安全管理，防止网络泄密事件；多渠道加强保密知识教育，邀请市保密局主要领导做关于信息安全与保密工作的知识培训，进一步提高了我局干部职工保密意识。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开信息数量。我局制作或获取的海事政府信息，除依法不予公开的外，凡与社会管理和公共服务相关的信息，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供，切实保障了公民的基本权益。2012年度，共主动公开各类政府信息87条。

（二）主动公开信息的主要类别。主动公开信息的主要类别包括机构职能类，政策、规范性文件类，规划计划类，行政许可类，重大建设项目、为民办实事类，安全生产、应急管理类。

（三）信息公开的主要形式。2012年，我局不断扩宽政府信息公开的渠道，一是通过莆田海事局、福建海事局和国家海事局内外部网站，莆田市政府网站以及湄洲日报、莆田晚报、中国水运报等多种新闻媒体，及时公开海事政府信息。二是认真落实海事行政执法公示制，及时发放《福建海事公告》，便于相对人及时知悉相关信息。在局政务大厅设立政务公开栏、便民服务台、电子显示屏、信息公告栏等；通过在各政务窗口放置海事信息资料、海事公告、新法律法规、宣传材料等，将我局的机构设置、基本职责、收费项目、收费许可、受理项目、廉政告示及监督电话给予公开，便于相对人知晓和监督。三是利用船舶进港签证、执法人员上船安检、一线人员现场执法等时间，及时向行政相对人、船公司、码头业主、船员宣传莆田海事主要业务、海上应急救助、季节性安全防范等海上安全知识，提高社会水上交通安全和海上防污染意识。四是聘请社会政风行风廉政监督员，公布监督举报电话、服务承诺，大力推进“阳光海事”建设。

三、依申请公开政府信息办理、政府信息公开的收费及减免、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。到目前，我局尚未接到任何公民、法人和其他组织关于获取相关政府信息的申请。无相关收费和减免情况；无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

由于受本局外网网页条件限制，外网政府信息公开栏目需根据需要进一步完善；同时政府信息公开工作前瞻性有待加强。

对此，我局2013年将继续加强对相关文件的学习、理解，加强与福建海事局和莆田市相关部门的联系，提高对工作的处理能力；进一步更新机关政府信息公开设备及内容，使行政相对人可以更加方便、快捷地查询和办理业务。

五、其他需要说明的事项与附表