根据《莆田市人民政府办公室关于做好2013年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》的要求，我局对2013年度的政府信息公开工作进行了全面地梳理，对2013年1月1日至12月31日政府信息公开相关数据进行统计，并按规定予以网站主动公开，有任何问题及疑问请及时与我局责任部门联系，联系电话0594-2519506。

一、概述

2013年，莆田海事局在福建海事局和莆田市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕水上安全监管中心工作，认真贯彻落实有关规定和上级系列工作部署、指示精神，以增强信息透明度、提高服务质量、强化为民服务为切入点，按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，采取了多项措施，把政府信息公开工作作为推进海事系统政务窗口建设、规范海事执法行为、保证海事管理机构依法行政、提高办事效率的重要抓手，狠抓执行，确保海事信息公开及时、有效。

（一）加快基础建设。一是完善组织建设。根据海事“三定”核编工作开展情况，及时调整局政府信息公开领导小组成员，由党政主要领导牵头、各部门按责开展工作。建全各部门兼职联络员队伍，指导各责任部门及时公布应主动公开的方案、具体行政行为的依据和结果等，确保工作及时、主动、高效。二是强化制度建设。结合我局海事综合管理体系3.0版首次内审和修订改版工作，修改完善海事信息公开工作须知和保密管理工作须知，提高内部规章制度规范性。三是提升硬件水平。结合海事政务窗口视觉形象和海事处规范化建设工作，投入10余万元完善全局系统政务窗口基础设施和配套硬件的建设，升级触摸屏功能、完善政府信息公开栏，方便行政相对人对海事信息的查询和业务办理。

（二）抓好软件建设。一是加快电子政务建设。强化政务窗口建设，及时、定期更新网站内容；调整栏目设置，确保行业信息公开及时；对门户网站进行改版升级，目前正处于试运行阶段；设置网上办事、建立公众评议留言类栏目，进一步保障公众知情权，提高参与力。深化网上政务中心建设，全面落实船员业务网上申报，按国家海事局统一部署试运行国内船舶电子签证工作，简化船舶船员业务办理手续，不断优化服务环境，增加公开力度。二是做好便民利民工作。按照交通运输部统一部署，结合莆田市政府“提速增效促发展”的要求，对行政审批项目进行梳理，完善内部分工和衔接机制，简化工作流程，将7项审批权下放至海事处。对所有行政许可审批及服务项目的办结时限进行了压缩，共计压缩了129个工作日，整体将法定办结时限压缩至60%以内，最大限度地提高了行政效能，为广大群众提供了便利。

（三）突出机制建设。一是加强目标绩效管理。把“政府信息公开”作为重要工作之一列入海事系统年度目标任务和绩效指标中，明确工作推行情况、考核标准、任务完成时限等，切实加以强化。根据《莆田海事局目标任务考核管理办法》要求，加强日常督察与专项督察力度，强化过程管控，做好绩效问责，促进工作落实到位。二是加强保密管理。严格按程序开展政府信息公开保密审查；加强计算机及网络安全管理，防止网络泄密事件；多渠道加强保密知识教育，邀请市保密局业务骨干开展知识培训，进一步提高干部职工保密意识。三是加强业务学习。结合法制宣传教育第六个五年计划、“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动和本局“教育培训年”活动，多次组织各部门负责人、联络员和法制员宣传贯彻各级政府信息公开方面的内容，确保上级指示在我局得到及时贯彻落实。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开信息数量。我局制作或获取的海事政府信息，除依法不予公开的外，凡与社会管理和公共服务相关的信息，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供，切实保障了公民的基本权益。2013年度，共主动公开各类政府信息89条。

（二）主动公开信息的主要类别。主动公开信息的主要类别包括机构职能类，政策、规范性文件类，规划计划类，行政许可类，重大建设项目、为民办实事类，安全生产、应急管理类。

（三）信息公开的主要形式。一是通过海事系统门户网站、莆田市政府网站以及湄洲日报、莆田晚报、中国水运报等多种新闻媒体，及时公开海事政府信息。二是认真落实海事行政执法公示制，及时发放《福建海事公告》，便于相对人及时知悉相关信息。在局政务大厅设立政务公开栏、便民服务台、电子显示屏、信息公告栏等；通过在各政务窗口放置海事信息资料、海事公告、新法律法规、宣传材料等，将我局的机构设置、基本职责、收费项目、收费许可、受理项目、廉政告示及监督电话给予公开，便于相对人知晓和监督。三是利用船舶进港签证、执法人员上船安检、一线人员现场执法等时间，及时向行政相对人、船公司、码头业主、船员宣传莆田海事主要业务、海上应急救助、季节性安全防范等海上安全知识，提高社会水上交通安全和海上防污染意识。四是聘请社会政风行风廉政监督员，公布监督举报电话、服务承诺，大力推进“阳光海事”建设。

三、依申请公开政府信息办理、政府信息公开的收费及减免、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。到目前，我局尚未接到任何公民、法人和其他组织关于获取相关政府信息的申请。无相关收费和减免情况；无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

一是由于我局新升级的门户网站仍在试运行阶段，目前运行的仍是现有网站，受本局外网网页条件限制，外网政府信息公开栏目需根据需要进一步完善。二是我局为兼职人员负责相关工作，工作基础有待提高。

2014年，我局将继续围绕海事中心工作，结合党的群众路线要求，认真落实海事系统“三化”和“四型海事”建设，按照上级各项工作部署，通过早布置、建网络、抓基础、强执行等工作要求，积极做好海事信息公开工作，为推进莆田海事转型发展、蜕变发展提供重要的外部支持。