莆田市国资委2015年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》有关规定以及莆政网传〔2015〕21号《通知》的要求，报告本委2015年度政府信息公开工作情况，本报告统计数据时限从2015年1月1日—2015年12月31日，报告内容在我委开设的政府信息网站上公布，网址：WWW.PTGZW.GOV.CN，联系电话：2621209.

一、概述

2015年，我委领导高度重视政府信息公开工作，按照有关规定要求，在市公开办的指导下，认真组织开展信息公开工作，现将一年来的工作情况总结报告如下：

（一）健全工作机制

我委继续把政府信息公开当作推进机关效能建设深入开展的重要工作来抓。委政府信息公开领导小组和监督领导小组由委主任林素琼和纪委书记翁祖鹰分别担任组长，成员由办公室、监察室等相关科室人员组成。工作领导小组下设办公室，确定专人负责具体事务，确保信息公开工作正常运作。

（二）坚持公开原则

我委政务公开工作继续深入贯彻落实国务院《政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》，结合《莆田市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（莆政办明电〔2015〕29号）要求，及时地向社会公开国资委政务信息，工作中坚持公开原则，遵循基本程序，落实保障措施。保障公民的知情权、参与权和监督权，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来。

（三）突出国资特点

我委政府信息公开紧紧围绕中心，服务大局，突出重点，体现特色。今年在公开内容上把好以下几个方面：

1、提高国有企业信息透明度。根据《企业国有资产法》,每月依法向社会公布国有企业主要财务指标情况，公开出资企业生产经营总体情况，资产有关统计信息等，推进国有资产信息进一步公开。

一是资产总额跃上新台阶。至2015年年底，所出资企业资产总额突破500亿元，增长20%，圆满完成“十二五”确定的奋斗目标。二是狠抓经营开拓新市场。所出资企业有效应对宏观经济形势变化，积极调整经营策略，巩固传统业务，拓展新兴市场，主要经济指标逆市上行，至2015年实现营业收入56亿元，增长25%；实现利润总额6.5亿元，与上年持平。三是企业融资取得新突破。我委致力于拓宽融资渠道，壮大融资规模，创新融资方式，积极筹措建设资金，实现资源、资产、资本、资金的良性循环，着力解决所出资企业面临的资金紧张问题。2015年，我委积极帮助所出资企业采取多种方式实现融资83亿元，其中市高速公司引进光大信托股权融资12亿元。

2、加强国有企业绩效管理情况公开。。根据莆政办〔2014〕147号文件要求，组织人员对对6家所出资企业2014年度绩效进行考核，经考核，最高得分123.26分，绩效年薪2.328倍，最低得分118.25分，绩效年薪为1.913倍。我委将考核情况及时向上网公开，接受社会监管。

3、公开出资企业项目建设和投资管理工作。对我委所监管企业承担的2015年重点项目及城市建设项目建设实行在线监管，及时公布建设项目实施进展情况和规范所出资企业投资行为情况。2015年，我委所出资企业共承接项目97个（含前期、在建），完成投资53亿元，其中，列入省市重点项目共29个，完成投资51亿元，完成年度计划投资的95%。承接的科学发展跨越发展行动计划的项目19个。湄渝高速莆田段提前建成投入使用、湄洲湾港口铁路罗屿支线填海配套工程已完工、金钟水利枢纽引水配套工程基本完工并实现试通水、市污水处理厂扩建工程等项目竣工投入使用，有效改善我市基础设施状况。

4、完善国有资产监管公开工作。公开履行出资人职责，依法加强对企业国有资产变动的监控、及时依法审批国有产权处置行为情况;公开按照国有资产评估、规范要求，及时受理国有资产评估项目备案情况;公开企业国有产权登记情况。

5、推进财政资金信息公开

本委的财政预算、年度财务决算、“三公”经费等开支及时在本委网站上公开、接受监督。

6、继续做好其他相关信息的公开。在突出做好上述公开工作的同时，继续做好本委其他相关信息的公开，包括委工作规划，涉及企业改革、发展、管理权限内的人事管理，纪检监察，效能建设，综治平安、安全生产等。

二、主动公开国资委政府信息的情况

（一）信息公开程序及数量

本委需公开的信息由相关职能科室制定，经科室负责人及分管的领导人审核后，由委政务公开办再核稿后统一编号予以公开，重要信息公开还经过主要领导的审批。信息公开工作的程序规范，责任落实。截止12月31日，本委已公开信息201条。

（二）主动公开的国资委政府信息类别有：

01.领导班子、委内设机构设置及职能

02.行政法规、规章、规范性文件

03.工作报告、计划、人大政协提案、建议办理

04、企业产（股）权处置、企业国有产权登记、企业国有资产评估备案或核准、企业国有产权登记、企业债券发行、重大资产运作、企业增加资本金、企业资产租赁、企业抵押贷款、企业出资人变更、中介机构选聘

05.清产核资申请立项、企业负责人经营业绩考核办法、企业捐赠、企业挂钩帮扶、国有资产统计快报、企业工资总额预算管理办法

06.企业改革、发展事项、企业章程管理

07.企业安全生产管理、综治平安建设、监管企业内部审计、企业普法工作

08.企业投资计划管理、工程建设项目监管

09.管理权限内的人事管理

10.监察工作

11.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对

12.政务动态

.................

    30.国资委应主动公开的其他信息

我委目前做到每月都有新的政府信息公开，且能公开的都登网公开。

（三）本委信息公开的形式主要有：

1、国资委网站；2、市政府开设的政务公开栏；3、本委开设的对内政务公开栏；4、送交市档案馆的纸质文件；5、本委《国资信息》等。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）我委在《信息公开指南》中明确规定，公民、法人和其他组织根据自身需要，可申请获取除主动公开的国资委信息外，可以直接在本委网站上填写并递交《信息公开申请表》或从网站下载并填写《信息公开申请表》。至目前，我委尚未收到这方面的申请。

（二）“不予公开”的政府信息主要涉及向市政府上报的请示件，主要内容为需要市政府批准才能履行职责的国资监管工作，因为这些事项在市政府批复之前尚不能确定；另外小部分涉密件和答复一些部门的函件，内容涉及其他相关部门，不必公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我委实行政府信息公开至今，从未收费。

五、因政府信息公开申请行政复议，提起行政诉讼的情况

我委实行政府信息公开至今，未出现申请行政复议和提起行政诉讼的问题。

六、信息公开工作存在的主要问题及改进措施

本委网站通过了改进，更加合理、美观。通过自查，还存在不足，内容不够全面，信息在版块的体现上有时不够准确,有重复现象。通过自查，找出差距，将学习、借鉴先进单位经验，不断探索、创新，认真整改，力争把今后的信息公开工作抓得更好。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

2015年，我委政务公开工作取得一定的成效，主动公开政府信息201条，每季度按规定在市政府公开栏公开1期，每月在委内部公开栏公开1期，我委上报的信息被市委、市府两办和省国资委网站采用87篇次。

（二）附表

  莆田市人民政府国有资产监督管理委员会

                 2016年1月12日