本年报是根据《莆田市人民政府办公室关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告的通知》及相关文件的要求，由莆田市建设局编制。

全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项及附表。本报告将送市政府信息公开办，并将在莆田建设信息网上公布。如对本报告有任何疑问，请联系：莆田市建设局信息中心，Email: 2694105@163.com，联系电话：0594-2694105。

一、概述

我局始终坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为主要目标，围绕服务发展的第一要务，营造和谐发展的新氛围，加大政府信息公开的工作力度，规范运行政府信息公开工作，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利的开展。

（一）组织机构建设情况

我局高度重视政府信息公开工作，成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室主要负责人为成员的政府信息公开领导小组，组织保障落实,工作措施到位,以”公开为原则,不公开为例外”对外公布信息,积极、有序、稳妥地推进各项工作。

（二）《指南》和《目录》的编制工作情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，我局编制了《莆田市建设局政府信息公开指南》、《莆田市建设局政府信息公开目录》，为给公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务。

（三）落实和制定相关配套措施情况

为顺利开展政府信息公开工作，我局专门配备了2名工作人员，设立了1个专门机构作为信息申请受理点。为方便群众查询，在门户网站上建立了政府信息公开专栏公开应主动公开的政府信息，并依托莆田市档案局作为公共查阅点。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况

为加强政府信息公开前的保密审查，我局调整充实了政府信息公开保密审查领导小组，建立了政府信息公开保密审查制度。为进一步规范保密审查工作，我局重新制定了公交送审签发单，明确了不予公开的范围，并指定专门机构和专人对拟公开政府信息进行保密审查，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，明确审查责任，规范审查程序，加强审查管理。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。

自《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，我局领导高度重视，在机关大厅设置法制宣传栏宣传《条例》，并多次组织机关科室全体成员学习《条例》精神。并派遣专人赴云南参加建设系统政府信息公开培训班。

二、主动公开政府信息的情况

（一）概况：至2009年12月15日，我局主动公开政府信息355条，全文电子化达100%。历年累计主动公开政府信息的数量为490条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况：（1）机构设置、主要职能、办事程序；2、行政法规、政府规章和规范性文件；3、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；4、国民经济和社会发展统计信息；5、财政预算、决算报告；6行政事业性收费的项目、依据、标准；7、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；8、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；9、重大建设项目的批准和实施情况；10、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；11、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；12、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；13、城乡建设和管理的重大事项；14、社会公益事业建设情况；15、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；16、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况； 25、工作动态；30、政府应主动公开的其他信息。

（三）2008年至今，我局在门户网站政府信息公开专栏按目录分类应主动公开的信息，并及时公开与更新；主动将应主动公开的政府信息纸质文件送交公共查阅点市档案局。

（四）我局政府信息公开查阅的渠道主要分为：政府信息公开门户网站，我局的门户网站，大厅的触摸屏和依托在市档案局的公共查阅点，以及我局于今年8月专门设立的政府信息公开查阅点，依托于局公开办，以便于群众查阅需要的相关信息。

其中，我局的门户网站截止到09年12月16日的浏览量为1056596人次；大厅的触摸屏的驻足日浏览量平均也达到十余人次；同时在今年新设立的查阅点，已接待十余人次来查阅，使我局政府信息公开工作逐步完善。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）我局2009年共受理政府信息公开申请20件，其中18件为当面提交的申请，另外2件分别为网上和邮件提交的申请。历年累计依申请公开数量为23件。

从申请的信息内容来看，主要涉及土地征用、房屋拆迁与旧区改造和重大市政工程建设、施工项目审批等方面。

在这20件依申请公开中，申请有关拆迁地区的审批材料及拆迁许可证的办理情况有7件；申请有关工程建设许可证及施工许可证的办理情况有13件；申请其他类信息的有3件。

（二）现20起政府信息公开申请均已答复，其中“同意公开”的件数为0，“部分公开”的件数为0,“不予公开”的件数为0,“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的件数为20。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2009年所受理的政府信息公开申请,19起为非本局政府信息，1起为不存在政府信息，故不存在收取复印、邮寄等成本费用，也并未收取其他费用。历年累计政府信息公开的收费及减免数量为0。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

我局2009年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。历年累计有关政府信息公开行政复议、诉讼和申诉数量为0。

六、我局2009年度政府信息公开工作存在的主要问题：

1、属于主动公开范围的政府信息，部分信息因诸多因素未能在公开时限内予以公开，连锁导致未能及时送交市档案局。我局将在下一步工作中提高工作人员的责任意识，并责成工作人员今后及时公开应主动公开的政府信息。

２、依申请公开工作中，已归档的历史性政府信息的提供渠道不够通畅，政府信息的档案管理工作有待加强。

3、依申请公开的表格、回执等表格及流程，有待规范、完善，以便使来申请的群众能更方便填写。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

截止至2009年12月15日，我局主动公开政府信息355条，全文电子化达100%。历年累计主动公开政府信息的数量为490条。

（二）依申请公开情况说明

我局2009年共受理政府信息公开申请20件，其中18件为当面提交的申请，另外2件分别为网上和信函提交的申请。历年累计依申请公开数量为23件。

（三）附表

                                                         莆田市建设局

                        二○○九年十二月十五日