引  言

本报告根据国务院《政府信息公开条例》和《莆田市政府信息公开工作年度报告制度》的要求编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、复议和诉讼情况以及存在的主要问题和改进措施，并附相关统计表。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起，至2008年12月31日止。本报告在我局政府网站www.fjptjt.gov.cn公布。如对本报告有任何疑问，请联系市交通局办公室，联系电话：0594-2221068。

一、概述

2008年，我们在政府交通信息公开方面主要做了以下工作：

㈠健全领导机制

我局在2007年就把政府信息公开工作列入重要议事日程，局领导多次强调指示政府信息公开工作的重要性和紧迫性，要求各部门要立足当前，着眼长远，加强领导，强化措施，促使政府信息公开真正落到实处。首先是调整充实莆田市交通局政务公开工作领导小组，由局分管领导担任组长，对信息公开负总责。领导小组下设公开办（挂靠在局办公室）由熟悉国内外信息公开情况，具有丰富的管理经验、信息素养、应变协调能力和领导能力的局办公室领导担任信息公开办主任、全面负责组织、协调、推进、监督信息公开工作，并抽调具有一定工作经验、保密意识，计算机网络知识、而且具备党员身份的人员负责信息公开工作日常管理工作。

㈡编制指南目录

从2007年11月以来，我局按照市政府的部署，为《政府信息公开条例》的顺利实施做了大量前期准备工作，结合交通局实际，编制了《莆田市交通局政府信息公开指南》，明确规定了我局负责信息公开工作的系列制度（具体包括：主动公开的范围及内容，公开形式，公开时限；依申请公开的受理机构及联系方式，申请人提出申请须知，处理申请的程序和答复方式；监督方式及程序等）。编制信息公开目录，完成了12个一级信息目录（即：机构职能、法律法规、规划计划、统计信息、交通规费征收、行政许可与行政确认、交通扶贫与专项经费、应急管理、监督检查、行政处罚、廉政与群团文明建设、人事人才管理等12个目录）的信息发布工作。

㈢规范相关制度

为了加强对全市交通系统政府信息公开工的监督管理，我局制定了《莆田市交通局关于印发政府信息公开管理办法的通知》（莆市交综〔2008〕54号），明确了政府信息公开的框架，责任主体、主动公开政府信息的审批流程、依申请公开政府信息的运作流程、公开的责任及监督检查机制等内容，将局机关及市直交通各单位政府信息公开工作纳入规范化运作轨道，从制度上保证信息公开工作的顺利开展。

㈣加强教育培训

政府信息公开工作是个全新的探索领域，为了在实施过程中少弯路和不出现重大差错，一是组织全市交通系统干部政府信息公开培训，从领导组织层面、制度建设层面、信息服务层和技术层面对进行指导，提高了广大的干部和职工对信息公开工作的认识水平，加深了对阳光行政的理解和提升了服务社会的理念；二是走出去参观交流，提高见识；三是加强对交通各单位的业务指导，推进信息公开工作的协调同步运作。

二、政府信息主动公开情况

2008年度，我局共主动公开政府信息137条，其中全文电子化达100%。

㈠公开的主要内容

在主动公开的信息中，机构职能类1条、规划计划类1条、行政许可类2条、重大项目与为民办实事类27条、交通扶贫与专项经费7条、监督检查类9条、行政处罚类4条、廉政与群团文明建设类12条、人事人才管理类2条、交通动态信息类72条。

㈡对2003年以来政府信息梳理及公开情况

从2007年11月以来，我们对2003-2007年的987份文件进行全面梳理和归类，并严格按《条例》的要求，对每份文件进行保密审查、属性确认，梳理后属于主动公开的文件有119份，在第一时间内进行上网公开。

㈢公开的形式

我局主要以交通门户网站为平台，主动公开政府交通信息并及时更新，每季度按时在市级公开栏更新公开内容，此外，还通过服务大厅、24小时政务服务值班电话、触摸屏、电子滚动屏、局长接待日和政务听证会等形式主动公开服务信息；同时定期通过莆田市人民广播电台“政风行风热线”直播间，公开受理答复群众普遍关注的热点和难点问题。

三、政府信息依申请公开情况

本年度我局未收到公众关于政府交通信息公开的申请。

“不予公开”的政府信息涉及“交通战备”、“网络安全”等因属于国家秘密不能公开。

四、复议和诉讼情况

2008年度，我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。

五、存在的主要问题和改进措施

㈠存在的问题

1、部分主动公开的信息内容还不够完善；部分信息的公开时限还不够及时。公众出行服务系统等功能还需要进一步完善。

2、信息公开形式还需要进一步丰富，特别是各服务窗口还需要提供面向司乘的方便快捷的信息公开方式。

3、信息公开的广度还需要进一步拓展，网上查询、网上审批等便民服务系统还需要进一步加强完善、扩大应用。

4、信息公开工作人员的业务素质和能力还需要进一步提高。

㈡改进措施

1、统一思想，提高认识。把政府交通信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径，与交通行政管理和执法等具体工作结合起来，坚定不移的做好政府交通信息公开工作。

2、加强领导，完善机制。建立并完善一把手负总责，分管领导具体抓的工作制度，做到机构健全、制度完善、责任到人，建立起各负其责、运转协调的政府交通信息公开长效机制。

3、丰富内容，拓展形式。提升网站服务功能，进一步完善和拓展政府交通信息公开的内容及形式。全面强化门户网站在信息公开和便民服务中的各项功能，重要抓好公众出行服务系统、网上查询、网上审批等服务功能的完善。

4、加强监督，完善考核，确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度，保证网站信息及时更新。同时严格按照政府信息公开审核制度，落实审核责任，把好政务信息的质量关。加强人员培训和工作交流，不断提高支持保障系统工作人员的综合素质和技术能力。

二00九年一月二十日