根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》以及《莆田市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（莆政办明电〔2015〕29号）精神,编制涵江区卫计局2015年度政府信息公开年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施、需要说明的事项与附表等七部分组成，所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年报可在莆田市人民政府信息公开网涵江区人口计生局信息公开页面(http://xxgk.putian.gov.cn)上公开，可登陆网址查阅或下载。如对本报告有任何疑问，可与涵江区卫计局办公室联系（地址：涵江区兴涵路1号政府机关大院7号楼5层），联系电话：0594-6799929；Email:hjq351111@163.com。

一、概述

2015年以来，我局严格按照《条例》规定和涵江区政府信息公开工作要求，从扩大和保障公众对计生工作的知情权、参与权和监督权的高度，把政府信息公开工作作为工作重要内容来抓，建立健全了主动公开、依申请公开、保密审查、社会评议、内部考核和责任追究等政府信息公开的各项工作制度；全面落实政府信息公开工作要点，加大行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，推进行政权力运行信息公开工作；加大财政资金管理使用情况的公开力度，继续推进财政资金信息公开工作，结合卫生计生工作实际，主要开展了以下工作：

  （一）推进重点领域信息公开

  1、推进行政权力清单公开。围绕国务院关于简政放权的决策部署，依托政府网站及行政审批电子监察系统，主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况，继续加大卫生计生行政审批结果向社会公开力度。今年我局行政审批取消6项，行政审批下放1项，行政调整11项。摸底梳理我局行政权力权责事项，对清理出来的行政权力清单由分管领导进行审核并及时向社会公布行政权力清单情况。今年我局共梳理出行政权力清单12项，其中行政审批2项、行政处罚3项，行政征收1项，行政监督检查6项。继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。

 2、推进财政资金信息公开。我局加大财政资金管理使用情况的公开力度，推进“三公”经费信息公开，加大“三公”经费公开力度，及时公开季度财务收支情况，细化公开内容。同时积极向社会主动公开经财政部门批准的预、决算情况表，完善预算编制，积极推动部门预算公开；建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度，公开政府招投标、采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果。

3、推进公共服务信息公开。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，凡是需要公开的政府信息，都主动及时公开，公开内容做到真实、具体、全面。2015年，根据涵江区2015年度政府信息公开工作要点，我局及时主动公开为民办实事项目建设进展情况、年度重大建设项目计划及其实施进展情况。及时公开卫生行政执法监督检查情况，包括专项检查整治、违法行为查处等日常监管信息以及风险评估和风险警示信息。推动涉及重大公共利益的行政处罚信息公开，公开严重危害公众生命安全、身体健康的行政处罚信息。公开突发公共卫生事件的应急预案、预警信息及应对处理情况。同时，充分利用政务公开、内务公开等办事公开有效载体，围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。着力围绕廉洁从业抓公开，如财务开支、工程建设项目、公共资源配置等重点事项；着力公开服务情况特别是群众满意度、科室满意度情况、药品“双十”排名情况等重点事项。

（二）全面加强主动公开工作

 1、进一步拓展主动公开内容。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，进一步优化细化信息公开目录编制，落实公开属性源头认定机制，拓展主动公开范围和内容。积极配合相关部门推进行政权力清单、财政资金信息、食品药品安全信息公开，推进政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用等。

 2、加大政策解读回应力度。我局把信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。加强信息解读工作，信息公开前，同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料。进一步完善政务舆情收集、研判、处置和回应机制，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，加强与群众互动交流，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

 3、发挥各类信息公开平台和渠道作用。加强各类政府信息公开平台建设，加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，统筹运用政府门户网站、信息公开平台、政务公开栏、移动短信平台等渠道发布信息发布信息，增加主动公开信息发布频率，及时全面地公开涉及公共利益、公众权益、社会关切等信息。

（三）强化依申请公开管理和服务

     建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范，全面规范依申请公开受理、审查、处理、答复以及保存备查等办理流程，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，推行申请答复文书标准化文本，探索建立依申请公开促进依法行政机制，研究分析本单位本系统信息公开申请情况，积极稳妥地满足群众信息需求。截至目前，我局没有收到申请公开的诉求。

（四）建立健全制度机制

按照区政府和市卫生计生委对政府信息公开工作的新要求、新部署，健全体制机制，进一步加强信息公开保密审查制度、考核评议制度、举报办理工作制度等建设，探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度，完善政府信息公开指南，做好信息公开统计、年度报告编辑和发布工作等，全面规范政府信息公开工作的日常运作。

（五）加强组织领导和机构队伍建设

一是建立健全政府信息公开工作领导小组、工作机构。区政府信息公开工作领导小组由局主要领导任组长，局分管办公室的领导任副组长，成员由各股室、各下属单位主要负责人组成。政府信息公开工作领导小组办公室设在局办公室，主任由局办公室主任兼任，从事政府信息公开工作的兼职工作人员1名，各职能股室（下属单位）另设政府信息公开联络员1名，保障政府信息公开顺利开展。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开信息类别和数量 

自2010年以来我局共主动公开的政府信息456条，其中，2015年度主动公开政府信息82条，包括卫生计生综合25条，公共卫生7条，人事管理22条，应主动公开的其他信息28条。

（二）主动公开政府信息的主要类别：1、政府信息公开指南；2、重点卫生建设项目情况；3、行政处罚；4、工作要点及落实情况汇报；5、其他信息；6、卫生计生综合；7、党风廉政建设；8、人事管理；9、公共卫生；10、扶贫、医疗等方面的政策；11、机构职能。

（三）主动公开政府信息公开的形式：莆田市人民政府信息公开网，网址：http://xxgk.putian.gov.cn。

 三、政府信息依申请公开办理情况

截至2015年12月31日，我局未收到任何形式的依申请公开要求。

 四、政府信息公开的收费及减免情况

截至2015年12月31日，我局没有涉及政府信息公开的收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

截至2015年12月31日，我局没有发生本部门有关政府信息公开事务的行政复议、申诉和行政诉讼案件。

 六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

主要是政府信息公开的范围渠道需进一步拓宽；政府信息公开服务性网上服务互动功能有待进一步完善等。

2016年我局政府信息公开工作将认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，区委和区政府及国家省市卫生计生委的部署要求，结合卫生计生工作实际，依法推进政府信息公开工作，不断扩大信息公开范围，增强信息公开实效，提高信息公开水平。

一是加强对信息公开工作的管理和引导，贯彻《条例》和《办法》要求，扎实推进信息公开相关工作。

二是加强探索创新，针对新形势、新情况，及时研究解决新问题，推进政府信息公开、政务公开的有效结合，进一步提高政府信息公开能力。

三是加强考核评估，完善公开监督评估机制，进一步推动各单位把信息公开作为一项基本制度和常态性要求融入日常工作，提高信息公开工作积极主动性。

 七、需要说明的事项与附表：

（一）需要说明的事项

政府信息公开历年统计数包含原卫生局和原人口计生局的统计数。

（二）附表