莆田市涵江区卫计局2016年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《福建省人民政府办公厅关于做好2016年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办网传〔2016〕33号）要求，编制涵江区卫计局2016年度政府信息公开年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施、需要说明的事项与附表等七部分组成，所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报可在莆田市人民政府信息公开网涵江区卫生局信息公开页面(http://xxgk.putian.gov.cn)上公开，可登陆网址查阅或下载。如对本报告有任何疑问，可与涵江区卫计局办公室联系（地址：涵江区兴涵路1号政府机关大院7号楼5层），联系电话：0594-6799929；Email:hjq351111@163.com。

一、概述

2016年以来，深入贯彻落实国家和省、市、区政府信息公开的有关要求，切实把政府信息公开作为推进党风廉政建设、转变工作作风、提高行政效能的重要内容，坚持依法行政，把政府信息公开工作作为工作重要内容来抓，建立健全了主动公开、依申请公开、保密审查、社会评议、内部考核和责任追究等政府信息公开的各项工作制度；全面落实政府信息公开工作要点，加大行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，推进行政权力运行信息公开工作；公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况；公开渠道建设和利用情况等内容。结合卫生计生工作实际，主要开展了以下工作：
　 （一）加强组织领导。局领导高度重视政府信息公开工作，为建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作机制，确保有关工作顺利推进，结合机构改革的实际，及时调整充实了由分管副局长任组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，负责对信息公开工作的组织领导。领导小组下设办公室，指定局办公室专人负责信息的更新，并由专人跟踪与卫生计生有关的网络舆情和公众关注的热点、难点问题并及时进行疏导澄清，及时回复网友咨询、更新动态信息以及主动公开政府信息等工作。

(二)完善公开制度。一是根据《条例》规定，建立健全保密审查、依申请公开、评议考核、责任追究等工作制度，使政府信息公开工作做到有计划、有目标、有措施、有考核、有奖惩。二是规范信息发布程序。坚持“先审查、后公开”、“一事一审”、“上网不涉密，涉密不上网”等原则，做好政府信息公开保密审查工作，确保不发生失、泄密问题；三是进一步完善民主决策制度，对关系我区卫生计生事业发展的核心趋势以及群众普遍关注的重大事项，进行决策前公示和论证，确保决策民主化、科学化。四是设立公开栏并公布局公开工作咨询、投诉、举报电话，设立公开意见箱，强化局对外信息公开与服务功能，尽量满足社会公众对卫生计生服务信息的期盼。 

   （三）加强监督管理。我局积极探索多种渠道，切实加强监督管理，深入推进和规范政府信息公开工作。一是公开年度工作报告。结合卫生计生工作实际，认真梳理总结本年度政府信息公开工作的举措和成效，撰写年度报告，并在我局网站上公布，接受群众监督。二是严格责任落实。将政府公开信息报送工作落实到各股室，每月由办公室统计当月各股室报送信息情况，并汇总由专人统一上传。

（四）政府信息公开工作要点落实情况。深入贯彻《关于印发2016年政府信息公开工作要点的通知》文件要求，重点抓好行政处罚案件、财政资金使用、权力运行等领域的信息公开工作。一是通过政府门户网站、政务公开栏方式落实行政处罚案件信息公开，方便群众知情查阅；同时加大行政审批信息公开力度，公开行政审批事项，依法公开再生育审批流程图，接受社会监督；二是加大财政资金管理使用情况的公开力度，推进“三公”经费信息公开，加大“三公”经费公开力度，及时公开季度财务收支情况，细化公开内容。同时积极推进财政预算和决算信息公开，及时主动公开2016年涵江区卫生和计划生育局预算说明、2015年涵江区人口计生局部门决算说明、2015年涵江区卫生局部门决算说明，信息公开后，我局及时进行舆情监测，关注公众意见建议，未发现相关负面反馈。三是扎实推进行政审批信息公开，规范权力运行，2016年，我局针对有关行政审批项目进行了多次清理和反复核对，共梳理出行政权力清单234项，其中行政审批13项、行政处罚151项，行政强制8项，行政征收1项，行政监督检查55项。其他行政权力2项，公共服务事项4项。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

自2010年以来我局共主动公开的政府信息567条，其中，2016年度主动公开政府信息111条，包括其中机构职能2条，政策法规10条，人事管理22条，安全生产8条，妇幼管理4条，公共服务8条，疾病控制18条，家庭发展2条，流动人口7条，医政管理7条，疫情公布3条，其他公开20条。

   （二）主动公开政府信息的主要类别：1、政府信息公开指南；2、重点卫生建设项目情况；3、行政处罚；4、工作要点及落实情况汇报；5、其他信息；6、卫生计生综合；7、党风廉政建设；8、人事管理；9、公共卫生；10、扶贫、医疗等方面的政策；11、机构职能。

   （三）主动公开政府信息的形式：莆田市人民政府信息公开网，网址：http://xxgk.putian.gov.cn。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

我局把信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。加强信息解读工作，信息公开前，同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料。进一步完善政务舆情收集、研判、处置和回应机制，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，加强与群众互动交流，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。通过区政府网站发布政策解读1条。

（五）回应社会关切情况。

对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，认真做好信息发布、解读和回应工作，出台涵江区卫生计生局新闻发布、宣传答问口径制作等制度，进一步规范新闻发布工作，及时回应社会关切事项，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

三、政府信息依申请公开办理情况

截至2016年12月31日，本部门未收到信息公开申请

四、政府信息公开的收费及减免情况

截至2016年12月31日，2016年，本部门未收取政府信息公开相关费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

截至2016年12月31日，本部门未发生因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况。

   六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

主要是政府信息公开的范围渠道需进一步拓宽；部分工作人员对此项工作重要性的认识有待进一步提高。

主要措施：一是增强认识。通过多种形式深入学习、领会《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府、区政府有关政府信息公开管理的文件精神，统一认识，强化服务理念，建设服务型机关；二是丰富内容形式。2017年，随着卫生计生体制改革的不断推向深入，将及时更新完善政府信息公开目录，丰富信息公开内容，进一步拓展公开渠道，创新公开形式，加大政府信息公开力度。三是加强考核评估，完善公开监督评估机制，进一步推动各单位把信息公开作为一项基本制度和常态性要求融入日常工作，提高信息公开工作积极主动性。

七、 需要说明的事项与附表：

  （一）需要说明的事项

   政府信息公开历年统计数包含原卫生局和原人口计生局的统计数。

  （二）附表

涵江区卫生计生局2016年度政府信息公开统计表

涵江区卫生和计划生育局

二0一七年一月二十三日